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安徽给阜阳市的发展定位不低,但阜阳城市圈

日前,安徽省发展改革委印发《安徽省“十四五”新型城镇化实施方案》,确定积极构建“一圈一群一带”联动发展、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化发展格局,其中对阜阳的发展定位可谓不低。

在推进皖北城镇群建设方面,《方案》提出“统筹推进阜阳城市圈、宿淮(北)城市组群和蚌淮(南)城市组群建设。”

值得注意的是,皖北六市中,此处提出宿州和淮北组群建设、蚌埠和淮南组群建设,却单独给阜阳划了一个城市圈。而亳州市则压根就没有提到,事实上亳州市的四个县区有三个被纳入了阜阳城市圈。

在提升中心城市能级方面。《方案》在明确省会合肥、副中心城市芜湖的定位后,紧接着提出“支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市”。注意,从这里的各城市出场顺序大致也可以看出其定位高低。

此外,根据《安徽省新型城镇化规划(—年)》,阜阳也是该《规划》明确的9个将拥有卫星城的大城市之一。该《规划》甚至专门有一段论述阜阳城市圈建设,提出着力将阜阳城市圈打造成为皖北城镇协调发展示范区和皖北新兴增长极。推动阜阳市全域与利辛县、涡阳县、谯城区、凤台县、寿县、霍邱县,以及河南省固始县、沈丘县、新蔡县等周边毗邻县区一体化发展。强化阜阳城市圈与合肥都市圈的联动发展。

可见,阜阳是除省会合肥外,全省唯一获得省级层面认可的独自成“圈”的城市。

饼画得是足够大,但就目前实际情况来看,传统农业大市阜阳的发展形势并不乐观,房地产下行导致土地财政难以为继,高铁开通后人口外流更加明显,人口红利更难以兑现,中心城区对“阜阳城市圈”内的周边毗邻县区辐射能力有限,除了吸纳少量人口和消费外,并无实质性的发展机遇等方面的溢出效应,缺乏向心力和凝聚力。

所以,阜阳城市圈想要真正落地成型,恐怕需要不短的时间。




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